支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新無(wú)疑成為了今年國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的核心關(guān)鍵詞。

　　1月14日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定設(shè)立總規(guī)模400億元的國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金，助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。會(huì)議認(rèn)為，設(shè)立國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，重點(diǎn)支持處于起步階段的創(chuàng)新型企業(yè)，對(duì)于促進(jìn)技術(shù)與市場(chǎng)融合、創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)對(duì)接，孵化和培育面向未來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)具有重要意義。據(jù)測(cè)算，財(cái)政投入400億元，能帶動(dòng)2000億元社會(huì)資金跟進(jìn)。“雙創(chuàng)”布局中的資金鏈正在迅速形成。

　　1月28日，李克強(qiáng)再次指出，順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的形勢(shì)，搭建面向社會(huì)公眾的“眾創(chuàng)空間”等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，有助于激發(fā)億萬(wàn)群眾創(chuàng)造活力，培育包括大學(xué)生在內(nèi)的各類青年創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的引擎。同時(shí)會(huì)議確定的一系列支持發(fā)展“眾創(chuàng)空間”的政策措施中，明確提出發(fā)揮財(cái)稅政策作用，對(duì)初創(chuàng)期中小企業(yè)給予支持，并支持有條件的地方對(duì)“眾創(chuàng)空間”的房租、寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共軟件等給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

　　發(fā)揮財(cái)稅政策作用，補(bǔ)貼是加碼，減稅降費(fèi)則是實(shí)實(shí)在在的減負(fù)。2月25日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定進(jìn)一步減稅降費(fèi)措施、支持小微企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，將享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍，由年應(yīng)納稅所得額10萬(wàn)元以內(nèi)（含10萬(wàn)元）擴(kuò)大到20萬(wàn)元以內(nèi)（含20萬(wàn)元），并按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

　　3月11日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，部署推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新工作。意見(jiàn)指出，順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新趨勢(shì)，加快發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，對(duì)于激發(fā)億萬(wàn)群眾創(chuàng)造活力，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎意義重大。

　　4月21日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，會(huì)議明確了5項(xiàng)更加積極的就業(yè)政策。創(chuàng)造出更多更有質(zhì)量的就業(yè)機(jī)會(huì)，體現(xiàn)了國(guó)家支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新思路。

　　從短期看，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新有利于促進(jìn)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新鏈支持產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)就業(yè)鏈”，緩解就業(yè)壓力。與拓寬就業(yè)渠道相關(guān)聯(lián)的思路，還體現(xiàn)在5月13日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》上，《意見(jiàn)》全面部署深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革工作，加快培養(yǎng)規(guī)模宏大、富有創(chuàng)新精神、勇于投身實(shí)踐的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍。

　　6月10日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策，增添大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新新動(dòng)能。隨即，6月21日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》，指出支持農(nóng)民工、大學(xué)生和退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過(guò)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新使廣袤鄉(xiāng)鎮(zhèn)百業(yè)興旺，可以促就業(yè)、增收入，打開(kāi)新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。

　　當(dāng)下，扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施正在密集出臺(tái)。6月16日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》，從9大領(lǐng)域、30個(gè)方面明確了96條政策措施，這是推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的系統(tǒng)性、普惠性政策文件。

　　可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)將有更多、更明確的扶持政策出臺(tái)。而這些政策根本要義，就是要激發(fā)市場(chǎng)主體的能量，通過(guò)改革和體制機(jī)制創(chuàng)新，真正激發(fā)構(gòu)建有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展的政策環(huán)境，讓千千萬(wàn)萬(wàn)的創(chuàng)業(yè)者有展示智慧和能力的舞臺(tái)，匯聚成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大動(dòng)能。