2013-07-11 中國(guó)農(nóng)業(yè)網(wǎng)
（四）糧食生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策

　　【全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)種糧售糧大戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)政策】（以當(dāng)年文件為準(zhǔn)）

　　1.獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)：《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展XXXX年全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選表?yè)P(yáng)工作的通知》。

　　2.獎(jiǎng)勵(lì)范圍及對(duì)象：全省范圍內(nèi)符合條件參評(píng)并予以推薦獲評(píng)的種糧大戶(hù)。（以2013年為例）：①熱愛(ài)祖國(guó)，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，具有較高的政治覺(jué)悟；②遵紀(jì)守法，作風(fēng)文明，誠(chéng)實(shí)守信，務(wù)農(nóng)愛(ài)農(nóng)，在當(dāng)?shù)赜绊懘?、示范帶?dòng)作用強(qiáng)；③從事糧食生產(chǎn)5年以上，糧食種植面積超過(guò)500畝或產(chǎn)量超50萬(wàn)斤；④積極推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用良種覆蓋率達(dá)到100%，耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到100%，糧食單產(chǎn)顯著高于所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）平均水平；⑤糧食訂單生產(chǎn)面積大，重要緊缺品種種植多，今年出售商品糧超30萬(wàn)斤。

　　3.獎(jiǎng)勵(lì)方式：授予“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)種糧售糧大戶(hù)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

　　4.獎(jiǎng)勵(lì)環(huán)節(jié)與標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)農(nóng)業(yè)部文件要求實(shí)施。

　　5.申請(qǐng)程序：依據(jù)文件要求實(shí)行逐級(jí)推薦、等額上報(bào)原則，即由縣市區(qū)農(nóng)業(yè)局推薦至市州農(nóng)業(yè)局，市州農(nóng)業(yè)局再推薦至省農(nóng)業(yè)廳，最后推薦至農(nóng)業(yè)部。

　　【全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)種糧大戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)政策】（以當(dāng)年文件為準(zhǔn)）

　　1.獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)：省政府《關(guān)于開(kāi)展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)的意見(jiàn)》（湘政發(fā)〔2013〕17號(hào)）及《湖南省農(nóng)業(yè)廳辦公室關(guān)于印發(fā)〈湖南省糧食生產(chǎn)考核辦法〉的通知》。

　　2.獎(jiǎng)勵(lì)范圍及對(duì)象：全省范圍內(nèi)符合條件參評(píng)并予以推薦獲評(píng)的種糧大戶(hù)。（以2013年為例）：①糧食播種面積傳統(tǒng)一季稻區(qū)在100畝以上、傳統(tǒng)雙季稻區(qū)在300畝以上，耕地拋荒、水稻直播現(xiàn)象及傳統(tǒng)雙季稻區(qū)雙季稻覆蓋率低于95%的種糧大戶(hù)不予考核；②糧食生產(chǎn)水平較高，生長(zhǎng)平衡，沒(méi)有出現(xiàn)大面積病蟲(chóng)草危害；③糧食單產(chǎn)不低于所在縣市區(qū)上年平均單產(chǎn)水平；④機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)收等綜合農(nóng)機(jī)化水平高；⑤優(yōu)良品種、壯秧培育、合理密植、測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治五項(xiàng)技術(shù)覆蓋率高，滿(mǎn)足要求并按文件計(jì)分排名前100位的種糧大戶(hù)。

　　3.獎(jiǎng)勵(lì)方式：資金獎(jiǎng)勵(lì)。

　　4.獎(jiǎng)勵(lì)環(huán)節(jié)與標(biāo)準(zhǔn)：獲評(píng)大戶(hù)每戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)資金5萬(wàn)元。

　　5.申請(qǐng)程序：按照文件要求由縣市區(qū)、市州依據(jù)名額逐級(jí)評(píng)選推薦，省廳組織現(xiàn)場(chǎng)考核和資料核查，依據(jù)文件進(jìn)行綜合計(jì)分選取前100名，經(jīng)公示無(wú)異，考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，確定全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)種糧大戶(hù)名單。

　　【全省水稻集中育秧補(bǔ)貼】

　　1.補(bǔ)貼依據(jù)：《湖南省農(nóng)業(yè)廳 湖南省財(cái)政廳關(guān)于2014年全省水稻集中育秧的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

　　2.補(bǔ)貼范圍及對(duì)象：項(xiàng)目區(qū)育秧主體。

　　3.補(bǔ)貼方式：資金或物資補(bǔ)貼。

　　4.補(bǔ)貼環(huán)節(jié)與標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)省廳核實(shí)的各縣市區(qū)早稻集中育秧面積，按以獎(jiǎng)代投的方式給予支持，主要用于水稻集中育秧物資、用工及集中育秧主體的補(bǔ)助等。

　　5.申請(qǐng)程序：縣市區(qū)申報(bào)后，由省農(nóng)業(yè)廳核實(shí)早稻集中育秧面積后，按以獎(jiǎng)代投的方式給予支持。

　　（五）養(yǎng)殖業(yè)主要惠農(nóng)政策

　　1.生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策

　　【能繁母豬補(bǔ)貼】

　?、傺a(bǔ)貼對(duì)象：全省所有飼養(yǎng)能繁母豬的場(chǎng)（戶(hù)），包括規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖戶(hù)、種豬場(chǎng)和散養(yǎng)戶(hù)。納入補(bǔ)貼范圍的能繁母豬指產(chǎn)過(guò)一胎仔豬、能繼續(xù)繁殖仔豬的母豬，又稱(chēng)成年母豬或基礎(chǔ)母豬。

　?、谘a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：每頭能繁母豬補(bǔ)貼100元，補(bǔ)貼資金由國(guó)家承擔(dān)。其中中央財(cái)政負(fù)擔(dān)60%，地方財(cái)政負(fù)擔(dān)40%。

　　【能繁母豬保險(xiǎn)和育肥豬保險(xiǎn)】

　?、倌芊蹦肛i保險(xiǎn)。每頭能繁母豬保險(xiǎn)金額1000元，保費(fèi)費(fèi)率6%，即每頭收取保險(xiǎn)費(fèi)60元。所繳納的保費(fèi)，中央財(cái)政補(bǔ)貼50%，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼30%，其余保費(fèi)由養(yǎng)殖戶(hù)、養(yǎng)殖企業(yè)或農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)。

　?、谟守i保險(xiǎn)。每頭保險(xiǎn)金額500元，保險(xiǎn)費(fèi)率6%，即每頭收取保險(xiǎn)費(fèi)30元。所繳納的保費(fèi)，中央財(cái)政補(bǔ)貼50%，省級(jí)財(cái)政和市縣財(cái)政共補(bǔ)貼30%，其余保費(fèi)由養(yǎng)殖戶(hù)、養(yǎng)殖企業(yè)或農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)。原則上只限于300頭以上規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)參保。

　　【生豬良種補(bǔ)貼】

　?、傺a(bǔ)貼依據(jù)：《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)2013年畜牧良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（農(nóng)辦財(cái)〔2013〕46號(hào)）

　　②補(bǔ)貼范圍及對(duì)象：49個(gè)項(xiàng)目實(shí)施縣（市、區(qū)）內(nèi)使用良種豬精液開(kāi)展人工授精的母豬養(yǎng)殖者，包括散養(yǎng)戶(hù)和規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)（場(chǎng)）。

　?、垩a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)母豬養(yǎng)殖者購(gòu)買(mǎi)良種公豬精液給予補(bǔ)貼。每實(shí)施一胎人工授精補(bǔ)貼20元，每頭母豬每年補(bǔ)貼40元。

　　【稅費(fèi)優(yōu)惠政策】

　　對(duì)從事生豬養(yǎng)殖、加工、資源綜合利用以及為生豬生產(chǎn)、加工、流通服務(wù)的行業(yè)，按照國(guó)家有關(guān)政策，給予稅收優(yōu)惠。繼續(xù)實(shí)行飼料產(chǎn)品的稅收優(yōu)惠政策。

　　【用地用電政策】

　?、儆玫卣摺Ｔ趫?jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度前提下，鼓勵(lì)合理利用荒山、荒地、灘涂等發(fā)展生豬養(yǎng)殖。對(duì)本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，興辦規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖所需用地按農(nóng)用地管理，作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。其他企業(yè)和個(gè)人興辦或與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合興辦規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖所需用地，實(shí)行分類(lèi)管理，畜禽舍等生產(chǎn)設(shè)施及綠化隔離帶用地作為農(nóng)用地，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；管理和生活用房、疫病防控設(shè)施、飼料儲(chǔ)藏用房、硬化道路等附屬設(shè)施，屬于永久性建筑物，其用地可比照農(nóng)村集體建設(shè)用地管理，依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

　　②用電政策。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的養(yǎng)殖業(yè)用電，統(tǒng)一按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)執(zhí)行。

　　2. 草食動(dòng)物發(fā)展扶持政策

　　【草食動(dòng)物良種補(bǔ)貼】

　?、傺a(bǔ)貼依據(jù)：《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)2013年畜牧良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（農(nóng)辦財(cái)〔2013〕46號(hào)）。

　?、谘a(bǔ)助內(nèi)容及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：一是對(duì)我省1.8萬(wàn)頭荷斯坦奶牛實(shí)施良種凍精補(bǔ)貼，完成推廣凍精3.6萬(wàn)支。按照每頭能繁奶牛每年使用2劑凍精，每劑凍精補(bǔ)貼15元。二是對(duì)我省22萬(wàn)頭肉用牛實(shí)施良種凍精補(bǔ)貼，完成推廣凍精44萬(wàn)支。按照每頭能繁母牛每年使用2劑凍精，每劑凍精補(bǔ)貼5元。三是對(duì)我省推廣應(yīng)用的1000只山羊種公羊?qū)嵤┝挤N補(bǔ)貼。山羊種公羊一次性補(bǔ)貼800元。四是對(duì)我省4萬(wàn)頭奶水牛實(shí)施良種凍精補(bǔ)貼，完成推廣凍精12萬(wàn)支。每頭能繁奶水牛每年使用3劑凍精，每劑凍精補(bǔ)貼10元。

　?、垩a(bǔ)貼對(duì)象：一是項(xiàng)目縣內(nèi)使用良種精液開(kāi)展人工授精的奶牛、奶水牛、肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)、戶(hù)）。二是項(xiàng)目縣內(nèi)使用良種公羊開(kāi)展品種改良且存欄能繁母羊30只以上的山羊養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)、戶(hù)）。

　?、苎a(bǔ)貼范圍：荷斯坦奶牛良種補(bǔ)貼在全省范圍內(nèi)開(kāi)展。肉牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)在存欄能繁母牛5000頭以上的縣實(shí)施。山羊良種補(bǔ)貼項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)選擇在存欄能繁母羊2萬(wàn)只以上且實(shí)施地方良種保護(hù)的縣實(shí)施。

　　【奶牛政策性保險(xiǎn)制度】

　　為有效保障奶牛養(yǎng)殖安全，國(guó)家建立奶牛政策性保險(xiǎn)制度。每頭奶牛的保額是4000元，保費(fèi)為5%，即200元，由中央財(cái)政補(bǔ)貼30%，省財(cái)政補(bǔ)貼30％，其余保費(fèi)由養(yǎng)殖戶(hù)、養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)。

　　3. 動(dòng)物防疫優(yōu)惠政策

　　【免費(fèi)強(qiáng)制免疫政策】

　　國(guó)家對(duì)高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病和豬瘟等四種重大動(dòng)物疫病實(shí)行免費(fèi)強(qiáng)制免疫，所需疫苗經(jīng)費(fèi)全部由中央和地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。

　　【畜禽強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助政策】

　　對(duì)因口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、奶牛布魯氏桿菌病和結(jié)核病而強(qiáng)制撲殺的畜禽，國(guó)家對(duì)受損農(nóng)戶(hù)給予補(bǔ)助。撲殺補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：豬800元/頭、牛1500元/頭（奶牛3000元/頭）、羊300元/只，家禽10元/只。禽流感撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由中央和地方財(cái)政負(fù)擔(dān)，其他疫病畜禽撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)實(shí)行政府補(bǔ)助與飼養(yǎng)戶(hù)負(fù)擔(dān)相結(jié)合，飼養(yǎng)戶(hù)負(fù)擔(dān)20%，中央、省、市、縣財(cái)政補(bǔ)助80%。

　　【規(guī)模豬場(chǎng)病死豬無(wú)害化處理補(bǔ)助】

　?、傺a(bǔ)貼依據(jù)：依據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)無(wú)害化處理補(bǔ)助相關(guān)工作的通知》（農(nóng)辦財(cái)〔2011〕163號(hào)）、《省畜牧水產(chǎn)局 省財(cái)政廳關(guān)于做好生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)無(wú)害化處理補(bǔ)助相關(guān)工作的通知》（湘牧漁發(fā)〔2012〕49號(hào)）。

　?、谘a(bǔ)助對(duì)象：全省所有年出欄生豬50頭以上，按要求對(duì)病死豬進(jìn)行無(wú)害化處理的生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）。無(wú)害化處理的豬是指病死豬，不包括強(qiáng)制撲殺的豬。

　　③補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無(wú)害化處理費(fèi)用每頭給予80元的補(bǔ)助，中央財(cái)政對(duì)湘西自治州、其他地方分別給予60元、50元的補(bǔ)助，地方財(cái)政分別承擔(dān)20元、30元。

　?、苎a(bǔ)貼方式：貨幣補(bǔ)貼。

　　【降低動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)】

　　①?gòu)?012年1月10日起，我省改革檢疫收費(fèi)計(jì)征方式，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。檢疫收費(fèi)統(tǒng)一改定額征收。為促進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，對(duì)成批出欄的動(dòng)物按出欄數(shù)量分別按規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的60％、40％計(jì)收產(chǎn)地檢疫費(fèi)，對(duì)規(guī)模屠宰場(chǎng)按日屠宰數(shù)量分別按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的60％、40％、20％收取屠宰檢疫費(fèi)。

　?、趯?duì)檢疫合格的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品開(kāi)具和更換《動(dòng)物檢疫合格證明》，以及使用檢疫標(biāo)志、診療許可證、執(zhí)法文書(shū)、牲畜耳標(biāo)等動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督證章標(biāo)志，不向管理相對(duì)人收取工本費(fèi)；對(duì)屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物以及動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行采樣、留驗(yàn)、抽檢，不重復(fù)檢疫收費(fèi)；對(duì)飯店、餐飲等單位和個(gè)人消費(fèi)的動(dòng)物產(chǎn)品不收取檢疫費(fèi)。

　　4. 漁業(yè)漁政扶持政策

　　【停止六項(xiàng)涉漁行政事業(yè)性收費(fèi)政策】

　?、?gòu)?009年1月1日起，停止征收漁業(yè)資源增值保護(hù)費(fèi)、漁業(yè)船舶登記費(fèi)、漁業(yè)船舶牌照工本費(fèi)、捕撈許可證工本費(fèi)、漁業(yè)船舶登記證工本費(fèi)、漁業(yè)船舶檢驗(yàn)費(fèi)等6項(xiàng)涉漁行政事業(yè)性收費(fèi)。

　?、趪?yán)禁各基層部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)擅自向漁民收取碼頭費(fèi)、埠頭費(fèi)、排污費(fèi)、蘆葦損失費(fèi)等亂收費(fèi)。今后，除國(guó)家法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定外，我省不再設(shè)立新的涉漁行政事業(yè)性收費(fèi)。

　　【漁業(yè)柴油補(bǔ)貼政策】

　?、傺a(bǔ)貼對(duì)象：依法從事內(nèi)陸捕撈及養(yǎng)殖并使用機(jī)動(dòng)漁船的漁民和漁業(yè)企業(yè)。輔助漁船不得作為補(bǔ)助對(duì)象。

　　②申領(lǐng)條件：一是所從事的漁業(yè)生產(chǎn)符合《漁業(yè)法》等法律法規(guī)規(guī)定。二是內(nèi)陸捕撈機(jī)動(dòng)漁船持有合法有效的漁業(yè)船舶證書(shū)（證件），并在一個(gè)補(bǔ)助年度內(nèi)從事正常捕撈生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)間累計(jì)不低于三個(gè)月。內(nèi)陸捕撈漁船船數(shù)和功率數(shù)控制在農(nóng)業(yè)部2011年（依據(jù)農(nóng)辦漁〔2012〕164號(hào)）核定數(shù)據(jù)范圍內(nèi)，并納入省級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)管理。三是養(yǎng)殖漁民（漁業(yè)企業(yè)）持有合法有效的水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證（以下簡(jiǎn)稱(chēng)養(yǎng)殖證）和漁業(yè)船舶證書(shū)（證件），使用養(yǎng)殖機(jī)動(dòng)漁船從事正常養(yǎng)殖生產(chǎn)活動(dòng)。

　?、垩a(bǔ)助用油量核算原則：養(yǎng)殖機(jī)動(dòng)漁船補(bǔ)助用油量按照養(yǎng)殖證確認(rèn)面積和實(shí)際使用的養(yǎng)殖機(jī)動(dòng)漁船功率情況進(jìn)行核算確定，單位養(yǎng)殖水面標(biāo)準(zhǔn)可補(bǔ)助養(yǎng)殖機(jī)動(dòng)漁船主機(jī)功率不得超過(guò)1.4千瓦/公頃，小于1.4千瓦/公頃的，按實(shí)際功率數(shù)核準(zhǔn)。

　　④補(bǔ)貼方式：貨幣補(bǔ)貼。

　　（五）土肥主要惠農(nóng)補(bǔ)貼

　　【測(cè)土配方施肥】

　　1.補(bǔ)貼依據(jù)：財(cái)政部《中央財(cái)政農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)補(bǔ)助資金管理辦法》和農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《2014年測(cè)土配方施肥項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》。

　　2.補(bǔ)貼范圍及對(duì)象：全省具體承擔(dān)測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣任務(wù)的市縣土肥技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。

　　3.補(bǔ)貼方式：事業(yè)費(fèi)補(bǔ)助。

　　4.補(bǔ)貼環(huán)節(jié)與標(biāo)準(zhǔn)：補(bǔ)貼環(huán)節(jié)包括取土化驗(yàn)、田間試驗(yàn)、科學(xué)制定配方、專(zhuān)家咨詢(xún)系統(tǒng)應(yīng)用、科學(xué)施肥示范和專(zhuān)業(yè)化服務(wù)、信息服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)、宣傳培訓(xùn)等，其中2005年開(kāi)始實(shí)施的項(xiàng)目縣，可適當(dāng)安排更新檢測(cè)設(shè)備經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

　　  編輯：古木