自《飼料和飼料添加劑管理條例》實施后,7月1日,飼料行業(yè)又迎來了新一輪的變革潮?!哆M口飼料和飼料添加劑登記管理辦法》、《飼料中左炔諾孕酮的測定高效液相色譜法》等7項標準以及《飼料標簽》(GB 10648-2013)新國標相繼實施,對飼料和飼料添加劑進口以及飼料生產(chǎn)安全標準均提出了更高、更規(guī)范化的要求。
1、《進口飼料和飼料添加劑登記管理辦法》
為了規(guī)范進口飼料產(chǎn)品市場,2014年1月20日,農(nóng)業(yè)部發(fā)出2014年第2號令:《進口飼料和飼料添加劑登記管理辦法》(以下簡稱"新《辦法》"),7月1日起施行,2004年的《進口飼料和飼料添加劑登記管理辦法》(以下簡稱"老《辦法》")同時廢止。
新《辦法》對境外飼料和飼料添加劑產(chǎn)品進口中國作出了明確規(guī)范。(新牧網(wǎng))新《辦法》第四條、第二十一條、第二十二條規(guī)定,境外企業(yè)申請進口登記,應(yīng)當委托中國境內(nèi)代理機構(gòu)辦理;境外企業(yè)應(yīng)當在取得飼料、飼料添加劑進口登記證之日起6個月內(nèi),在中國境內(nèi)設(shè)立銷售機構(gòu)或者委托銷售代理機構(gòu)并報農(nóng)業(yè)部備案。早年大型境外企業(yè)可以自己申請進口登記,不一定會找第三方代理機構(gòu),新《辦法》實施后,則必須委托第三方。
新《辦法》在第十三條中還詳細列舉了6類產(chǎn)品,包括"向中國出口中國境內(nèi)尚未使用但生產(chǎn)地已經(jīng)批準生產(chǎn)和使用的飼料、飼料添加劑的;(新牧網(wǎng))飼料添加劑擴大適用范圍的;飼料添加劑含量規(guī)格低于飼料添加劑安全使用規(guī)范要求的"等,需要農(nóng)業(yè)部試驗評審,其詳細程度遠遠高出老《辦法》。
為了解決長年來因不合格進口產(chǎn)品引發(fā)的糾紛,新《辦法》提出了產(chǎn)品召回制度。第二十五條規(guī)定,境外企業(yè)在中國境內(nèi)的銷售機構(gòu)或者銷售代理機構(gòu)應(yīng)當主動召回前款規(guī)定的產(chǎn)品,記錄召回情況,并向銷售地飼料管理部門報告。召回的產(chǎn)品應(yīng)當在縣級以上地方人民政府飼料管理部門監(jiān)督下予以無害化處理或者銷毀。
2、《飼料中左炔諾孕酮的測定高效液相色譜法》等7項標準
2014年4月1日,根據(jù)《中華人民共和國獸藥管理條例》和《中華人民共和國飼料和飼料添加劑管理條例》規(guī)定,《飼料中左炔諾孕酮的測定高效液相色譜法》(新牧網(wǎng))等7項標準經(jīng)專家審定通過,農(nóng)業(yè)部審查批準,發(fā)布為中華人民共和國國家標準,自2014年7月1日起實施。
7項標準除《飼料中左炔諾孕酮的測定高效液相色譜法》外,還包括《飼料中醋酸氯地孕酮的測定高效液相色譜法》、《飼料中匹莫林的測定高效液相色譜法》、《飼料中氟喹諾酮類藥物的測定液相色譜-串聯(lián)質(zhì)譜法》、(新牧網(wǎng))《飼料中卡巴氧、乙酰甲喹、喹烯酮和喹乙醇的測定液相色譜-串聯(lián)質(zhì)譜法》、《飼料中硫酸粘桿菌素的測定液相色譜-串聯(lián)質(zhì)譜法》、《飼料中大觀霉素的測定》。
7項標準的實施,可以對飼料生產(chǎn)過程中藥物添加實行標準化監(jiān)控,有效減少和控制飼料中獸藥濫用現(xiàn)象,規(guī)避獸藥殘留。
3、《飼料標簽》(GB 10648-2013)
由國家質(zhì)檢總局和國家標準委新修訂發(fā)布的《飼料標簽》(GB10648-2013)于2014年7月1日起正式實施。此次修訂涉及絕大多數(shù)進口飼料產(chǎn)品,包括商品飼料、飼料添加劑和飼料原料,如乳清粉、魚粉、寵物食品等,企業(yè)均須修改現(xiàn)有標簽,使標示內(nèi)容符合新標準要求。
新版《飼料標簽》在舊版的基礎(chǔ)上作了進一步的充實和完善,主要技術(shù)內(nèi)容差異多達15項:一是完善了產(chǎn)品的適用范圍;二是規(guī)范了產(chǎn)品名稱和原料組成的標識要求;三是增加了飼料、飼料原料、飼料添加劑等術(shù)語的定義和標簽中“不得標示具有預(yù)防或者治療動物疾病作用的內(nèi)容”的規(guī)定;四是增加了飼料添加劑、微量元素預(yù)混合飼料和維生素預(yù)混合飼料應(yīng)標明推薦用量及注意事項的規(guī)定;五是增加了對進口飼料的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、凈含量、儲存條件及方法等標識的規(guī)定;六是對產(chǎn)品成分分析保證值的標示重新進行規(guī)定;七是增加了動物源性飼料和轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的特殊標示規(guī)定。新國標在適用范圍、標示的基本內(nèi)容和要求方面均有修訂。
新標準實施后,如果進口飼料產(chǎn)品標簽不符合國標要求,依據(jù)相關(guān)規(guī)定,須將貨物調(diào)運至檢驗檢疫機構(gòu)指定的場所,加施符合規(guī)范的標簽。由此可能會延長貨物放行周期,增加企業(yè)運營成本。